一、《三年行動計劃》出臺的背景

近年來，在市委、市政府的正確領導下，我市旅游業(yè)發(fā)展取得了較好成效，但仍然存在不少問題和短板：一是缺乏特色精品旅游線路，宜春厚重的文化資源沒有得到充分挖掘；二是景區(qū)品質(zhì)和旅游服務有待提升；三是旅游市場還不夠旺，夜間旅游精品項目亟待開發(fā)；四是“宜春—一座四季如春的城市”的品牌影響力還有待加強。為貫徹落實《江西省旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》（2019—2021年），進一步推動我市旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結合我市實際，制定本行動計劃。

二、《三年行動計劃》的主要內(nèi)容

《三年行動計劃》共分為四大板塊，由指導思想、工作目標、重點任務、保障措施構成。

第一部分為指導思想。主要闡述了堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察江西時的重要講話精神，進一步解放思想，以創(chuàng)新體制機制為引領，以旅游供給側(cè)結構性改革為主線，解決旅游產(chǎn)品結構性失調(diào)、優(yōu)質(zhì)供給不足等問題，著力創(chuàng)新旅游發(fā)展理念，優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給，增強旅游發(fā)展動力，為宜春建設區(qū)域中心城市提供有力支撐。

第二部分為工作目標。提出通過實施三年行動計劃，進一步提高宜春旅游產(chǎn)品核心競爭力，努力將我市建設成為全國一流、國際知名的健康養(yǎng)生休閑度假旅游目的地。到2022年，全市旅游接待人數(shù)達1.7億人次，旅游綜合收入突破1800億元，旅游產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，我市成為國內(nèi)外知名旅游休閑目的地。

第三部分為重點任務。《三年行動計劃》提出了“實施產(chǎn)品大提升行動、實施環(huán)境大優(yōu)化行動、實施市場大開拓行動、實施業(yè)態(tài)大融合行動、實施產(chǎn)業(yè)大提升”5大行動。其中，實施產(chǎn)品大提升行動，包括“培育優(yōu)質(zhì)景區(qū)、打造線路節(jié)點、挖掘文化內(nèi)涵、做靚城市旅游”4個方面。實施環(huán)境大優(yōu)化行動，包括“提升服務質(zhì)量、強化集散能力、暢通交通網(wǎng)絡、實現(xiàn)智慧旅游、豐富旅游要素”5個方面。實施市場大開拓行動，包括“唱響“宜春”品牌、實施精準營銷、策劃節(jié)慶活動”3個方面。實施業(yè)態(tài)大融合行動，包括“發(fā)展生態(tài)旅游、扶持康養(yǎng)旅游、升級鄉(xiāng)村旅游、做旺新業(yè)態(tài)游”4個方面。實施產(chǎn)業(yè)大提升工程，包括“推進體制改革、培育龍頭企業(yè)、強化項目帶動”3個方面。提出的19項任務，涵蓋了“吃住行游購娛”等旅游要素，著力推動全市旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在工作任務中，我們盡可能明確任務、細化要求，以便于操作、便于考核。

第四部分為保障措施。主要從組織保障、政策保障、人才保障、督查問效4個方面進行考慮。包括建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導機制，把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“一把手”工程、把旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓；加大財政、金融、用地、品牌創(chuàng)建等政策支持；建設宜春旅游智庫，培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游大數(shù)據(jù)分析人才隊伍等內(nèi)容。

三、《三年行動計劃》的基本特點

《三年行動計劃》既對標省委、省政府要求，又緊密結合宜春實際，力求務實可行。

《三年行動計劃》全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，要求深入學習貫徹習近平總書記視察江西時的重要講話精神，提出要大力推進旅游供給側(cè)結構性改革，推進全域旅游發(fā)展等任務，深入貫徹了黨的十九大關于推動旅游發(fā)展的根本要求和主要任務。

《三年行動計劃》立足宜春旅游實際。提出的很多工作舉措，如將明月山溫泉風景名勝區(qū)作為全市旅游業(yè)發(fā)展的核心和龍頭，重點建設溫湯硒泉康養(yǎng)旅游中心，提升“宜春—一座四季如春的城市”品牌，打造精品線路節(jié)點，實施袁州古城文化復興工程，開發(fā)夜間旅游精品項目，為廣大游客提供一站式的智慧旅游服務等等，都緊密結合我市實際，體現(xiàn)宜春特色。

《三年行動計劃》力求任務切實可行。提出的目標任務立足當前、著眼未來，舉措力求務實可行，體現(xiàn)了工作的連貫性和合理性。

目前，我們正按照《三年行動計劃》的要求，進一步細化責任分工，明確時間表。下一步，我們將按照市委、市政府的部署，會同各縣（市、區(qū)）和市直有關部門切實抓好《三年行動計劃》中各項任務的落實，努力將我市建設成為全國一流、國際知名的健康養(yǎng)生休閑度假旅游目的地。

解讀人：黃亞婷
電話：3270639

政策原文：宜春市人民政府辦公室關于印發(fā)《宜春市旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量 發(fā)展三年行動計劃（2020—2022年）》的通知