2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年，是建設(shè)區(qū)域中心城市的攻堅之年，也是文化和旅游融合發(fā)展的開局之年。按照市委、市政府和省委宣傳部、省文旅廳、省廣電局的部署要求，今年全市文化廣電新聞出版旅游系統(tǒng)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，以機構(gòu)改革為契機，自覺擔負起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，聚焦文化和旅游融合發(fā)展，不斷提高藝術(shù)創(chuàng)作質(zhì)量，推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，統(tǒng)籌文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強黨的建設(shè)，落實意識形態(tài)工作和黨風廉政建設(shè)責任制，建強文廣新旅隊伍，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。

　　一、抓好文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)

　　1.實施文藝精品工程。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，把提高質(zhì)量作為文藝作品的生命線，緊緊圍繞新中國成立70周年、全面建成小康社會和建黨100周年等重要時間節(jié)點，抓好現(xiàn)實題材、愛國主義、革命題材和地方特色題材作品的創(chuàng)作生產(chǎn)，推出一批藝術(shù)精品。重點打造《月照山鄉(xiāng)》《幸福食堂》等劇目，參加第七屆江西藝術(shù)節(jié)、第十六屆中國戲劇節(jié)展演，沖刺中宣部“五個一工程”獎等全國、全省大獎。組織美術(shù)、音樂、舞蹈、電視劇、紀錄片、動畫片、廣播劇、公益廣告及網(wǎng)絡(luò)等重大主題精品創(chuàng)作，推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的優(yōu)秀作品。積極組織優(yōu)秀作品申報國家藝術(shù)基金、國家舞臺藝術(shù)扶持工程、江西藝術(shù)基金。

　　2.開展主題藝術(shù)活動。精心組織優(yōu)秀作品參演第七屆藝術(shù)節(jié)、第十一屆江西玉茗花戲劇節(jié)、第十屆江西音樂舞蹈藝術(shù)節(jié)、湯顯祖戲劇節(jié)、江西省優(yōu)秀劇目巡演、江西省優(yōu)秀青年戲曲演奏員展演等。積極組織參加全國第十三屆美展、第六屆全國畫院美展活動和江西省美術(shù)作品展覽。組織開展以“禮贊祖國”慶祝新中國成立70周年為主題的歌詠比賽、文藝晚會、群眾廣場舞展演、圖片展等各類文藝活動。協(xié)助市政府辦好第十三屆月亮文化旅游節(jié)，提升宜春月亮文化品牌。繼續(xù)深入開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，推出一批文藝活動品牌。積極參加國家、省里組織的各種對外文化旅游交流活動，擴大宜春文化旅游的影響力和知名度。

　　二、推進公共服務(wù)體系建設(shè)

　　1.加快基層服務(wù)設(shè)施建設(shè)。貫徹落實《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施細則》和《進一步加強宜春中心城區(qū)基層綜合文化服務(wù)中心（活動室）建設(shè)方案》，在宜春中心城區(qū)建成露天百姓大舞臺，推進袁州區(qū)圖書館、文化館和奉新圖書館建設(shè)。推進城區(qū)24小時智慧書屋、自助書屋、社區(qū)書吧、校園書吧及社區(qū)閱報欄、電子閱報屏建設(shè)。在全市新建改建基層綜合文化服務(wù)中心418個，具體任務(wù)為袁州48個、樟樹38個、豐城115個、靖安19個、奉新35個、高安64個、上高38個、宜豐18個、銅鼓16個、經(jīng)開區(qū)1個、宜陽新區(qū)7個、明月山溫泉風景名勝區(qū)19個，實現(xiàn)基層綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋。特別是在中心城區(qū)重點打造珠泉街道一機社區(qū)、湛郎街道湛郎橋社區(qū)、宜興社區(qū)、大唐社區(qū)、先鋒社區(qū)等示范性基層綜合文化服務(wù)中心（新時代文明實踐中心）。推進旅游公路和4A級以上景區(qū)的一路、三道、一平臺基本配套建設(shè)（景區(qū)公路、棧道、索道、游步道、觀景平臺）。繼續(xù)推進旅游廁所革命，在全市新改建旅游廁所75座。

　　2.推動全市應急廣播體系建設(shè)。積極推進基層應急廣播體系建設(shè)，為公眾提供突發(fā)事件應急廣播服務(wù)，積極參與、主動服務(wù)新時代文明實踐中心建設(shè)。袁州區(qū)、豐城市兩個新時代文明實踐中心試點縣（市、區(qū)）基本完成建設(shè)任務(wù)，其它縣（市、區(qū)）至少完成30%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村應急廣播系統(tǒng)建設(shè)，形成市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應急廣播平臺。

　　3.開展惠民服務(wù)活動。開展以“祖國頌”為主題的“百姓大舞臺”群眾文化公益展演、“紅色文藝輕騎兵”下基層、美術(shù)展覽、全民閱讀和“全民藝術(shù)普及”免費培訓等系列活動，全市免費送戲下鄉(xiāng)1600場、農(nóng)村電影免費放映32166場，打造一批既有宜春特色、又有一定社會影響力的群眾文化活動品牌，進一步豐富群眾文化生活。組織申報“贛鄱群星獎”和第十二屆中國藝術(shù)節(jié)“群星獎”。

　　4.優(yōu)化公共服務(wù)效能。加快智慧文化旅游云服務(wù)平臺和旅游監(jiān)管服務(wù)平臺建設(shè)，推進圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、紀念館數(shù)字化服務(wù)建設(shè)。進一步提升文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館、紀念館等公共文化場館免費開放水平，努力打造主城區(qū)和中心鎮(zhèn)15分鐘、一般村鎮(zhèn)20分鐘的“公共文化服務(wù)圈”。深入推進全市文化館、公共圖書館“總分館制”建設(shè)、公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革試點工作。穩(wěn)步推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專項治理。積極配合做好第五次全國文化館評估定級工作。進一步統(tǒng)籌整合村級綜合文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、應急廣播平等文化資源，探索公共服務(wù)新思路、新途徑，提高服務(wù)的豐富性、便利性。統(tǒng)籌有線、無線、衛(wèi)星三種方式，增強廣播電視覆蓋能力，繼續(xù)推進數(shù)字廣播電視覆蓋和入戶接收。繼續(xù)推進廣播電視無線發(fā)射臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障安全、優(yōu)質(zhì)播出。加強文化和旅游志愿者隊伍建設(shè)。

　　三、加強文化遺產(chǎn)保護傳承利用

　　1.實施袁州古城文化復興工程。配合建設(shè)王子巷—大坪巷和沙子巷—五眼井歷史文化街區(qū)，打造靈泉池和孔廟文化景區(qū)，完成袁州會議舊址的陳列布展工作，把袁州古城歷史文化保護好、恢復好、利用好。

　　2.抓好文物保護項目。高標準推進國家考古遺址公園—吳城遺址建設(shè)，開展國字山古墓考古發(fā)掘工作，繼續(xù)做好革命文物保護利用工作，對國家文物保護單位、省文物保護單位、市級文物保護單位本體進行維修。組織申報第八批全國重點文物保護單位，做好第二批市級文物保護單位的保護范圍、建設(shè)控制地帶劃定工作，對各級文物保護單位進行核實并建立檔案。抓好傳統(tǒng)村落保護利用工作。加強對可移動文物修復保護項目監(jiān)管。

　　3.守住文物安全底線。貫徹落實中辦國辦《關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見》，全面排查和徹底整治文物安全隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強化文物安全措施，做好消防、防雷和安防項目的實施工作，確保全市文物、博物館單位的安全穩(wěn)定。加大打擊文物犯罪力度，堅決維護全市文物安全。

　　4.加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。辦好江西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演展示活動宜春專場，在萬載縣開展江西省首屆儺文化發(fā)展展示和研討活動。組織參加江西非遺博覽會和慶祝新中國成立70周年江西民俗風情旅游展示活動。組織申報第五批國家級非遺保護項目及代表性傳承人，支持中藥材炮制、夏布織造技藝、宜春版畫、脫胎漆器等項目爭創(chuàng)國家、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地。做好第六批市級非遺項目名錄和傳承人的宣傳保護傳承工作。開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護宣傳，采用多種形式推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護進社區(qū)、進校園、進景區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭等活動。鼓勵建設(shè)一批特色鮮明的非遺小鎮(zhèn)、非遺旅游景區(qū)，推動非遺與旅游、鄉(xiāng)村振興等融合發(fā)展。進一步做好非遺保護工作者培訓和傳承人群培養(yǎng)考核工作。加強宜春歷史文化研究，編印《宜春考古發(fā)現(xiàn)》，推進宜春版畫振興發(fā)展，編印《宜春版畫史》。

　　四、促進文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　1.全力辦好全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和全市文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。緊緊圍繞“推進文化和旅游融合發(fā)展、努力實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展”主題，按照“精致、精細、精心、精彩”的原則，舉辦好全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。在萬載、銅鼓舉辦全市文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，促進文化旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

　　2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。貫徹落實市委辦、市政府辦下發(fā)的《關(guān)于加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，推動設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，吸引更多資本參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力引進、扶持、培育骨干文化企業(yè)，做大做強現(xiàn)有上市企業(yè)，幫助條件成熟企業(yè)申報國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。推動高安巴夫洛景區(qū)創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)和明月山古井泉街創(chuàng)建省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。爭取出臺旅游團隊地接獎勵政策，鼓勵旅行社組織更多游客來宜春。加大文化和旅游招商引資力度，對文化旅游、生態(tài)旅游、養(yǎng)生度假等項目進行包裝推介，吸引有實力、有競爭力的項目落戶運營，力爭各縣市區(qū)至少完成1個億元以上旅游項目招商任務(wù)。加快宜春國際兒童動漫小鎮(zhèn)項目建設(shè)，打造宜春文旅融合新地標。

　　3.促進文旅新業(yè)態(tài)發(fā)展。按照“宜融則融、能融盡融”的原則，推動文化旅游與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，引導各類旅游業(yè)態(tài)持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、康養(yǎng)旅游、研學旅游等新業(yè)態(tài)，優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量，推出一批多樣化融合發(fā)展項目。組織企業(yè)參加江西省文化和旅游產(chǎn)業(yè)金杜鵑獎和第二屆江西旅游消費節(jié)活動。

　　4.創(chuàng)建文化旅游品牌。以承辦全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會為契機，以品牌創(chuàng)建為抓手，力爭全年創(chuàng)建10個以上國家4A級旅游景區(qū)，1個省5A級鄉(xiāng)村旅游點，3個省4A級鄉(xiāng)村旅游點，1個省級旅游風情小鎮(zhèn)。填補袁州區(qū)、豐城市4A級旅游景區(qū)空白。以文促旅，以旅彰文，推動歷史文化遺址、文化場館評定A級旅游景區(qū)，深挖旅游景點景區(qū)的文化內(nèi)涵，探索形象直觀的表現(xiàn)形式。推進萬載田下古城、宜豐天寶古城等項目建設(shè)，支持靖安、銅鼓、宜豐全域旅游開發(fā)。

　　5.加強對外交流合作和宣傳推廣。整合文化和旅游“走出去”資源，拓寬渠道，支持文化旅游企業(yè)“走出去”，積極參與國家、省組織的對外交流活動。組織本地企業(yè)參加深圳文博會等各類博覽會和推介活動，提高我市文化旅游企業(yè)的知名度和競爭力。加大旅游推介力度，塑造宜春旅游形象，在南昌昌北機場、南昌西站、地鐵站、出租車和八一廣場等重點交通樞紐和人流密集區(qū)域投入廣告擴大宜春旅游宣傳；在明月山機場航線城市和境外舉辦多場旅游推介會，組織參加各類旅游博覽會、商品展銷會和“江西風景獨好”推介會。

　　五、提升新聞媒體管理效能

　　1.把牢宣傳輿論導向。指導全市廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽媒體開展慶祝新中國成立70周年等重要活動的宣傳報道工作，把牢廣播電視宣傳導向。持續(xù)在全市開展“講品位、講格調(diào)、講責任、抵制低俗庸俗媚俗”專項行動，確保廣播電視宣傳輿論導向不出偏差。組織2018年度宜春廣播電視獎評選，推薦優(yōu)秀作品參評江西廣播電視獎、江西新聞獎評選，促進廣播電視新聞節(jié)目質(zhì)量提升。召開2019年度全市廣播電視宣傳管理工作會，總結(jié)部署創(chuàng)優(yōu)工作，推廣創(chuàng)優(yōu)成果。

　　2.加強新聞媒體機構(gòu)管理。全市廣播電視播出機構(gòu)嚴格執(zhí)行播前三審、重播重審、頻道節(jié)目備案、重要時段重要節(jié)目主要負責同志審查簽字等制度，嚴明新聞宣傳紀律，確保廣播電視安全播出。嚴格頻道頻率管理，加大對擅自開辦頻率、擅自更改頻道頻率呼號定位的監(jiān)管力度。加大對網(wǎng)上有害視聽節(jié)目和非法傳播行為的打擊力度。加強對新聞單位、記者的監(jiān)管，嚴格新聞報刊審核審查，嚴把播出、出版關(guān)。

　　六、深化文化旅游機構(gòu)改革

　　1.穩(wěn)妥推進機構(gòu)改革。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，完成機構(gòu)改革任務(wù)，制定好落實好“三定”規(guī)定，整合人員、職能，積極推動文化和旅游融合發(fā)展。推進全市文化市場綜合執(zhí)法改革，深化文化和旅游“放管服”改革。

　　2.加強市場執(zhí)法監(jiān)管。開展慶祝新中國成立70周年文化市場保障、未成年人保護行動和旅游演藝市場、互聯(lián)網(wǎng)文化市場專項整治。重點開展“掃黃打非”、打擊非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施和非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備、違規(guī)虛假廣告等專項整治。打擊“黑廣播”工作，整頓規(guī)范廣播電視無線電秩序。推進文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進一步加強市場日常監(jiān)管，加強對版權(quán)、文物、非遺保護、電影等方面的執(zhí)法，加大對旅游市場“不合理低價”、虛假廣告、價格欺詐、強迫消費和非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)等違規(guī)違法行為的查處力度，規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營行為，維護旅游者的合法權(quán)益，促進文化旅游市場健康發(fā)展。

　　七、推動全面從嚴治黨走向縱深

　　1.嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。堅持新時代黨的建設(shè)總要求，把黨的政治建設(shè)放在首位，落實管黨治黨責任。持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，努力在學懂弄通做實上下功夫，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。持之以恒加強作風建設(shè)，進一步糾正“四風”特別是形式主義、官僚主義，營造風清氣正的政治生態(tài)。組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學習黨章黨規(guī)，引導黨員加強黨性鍛煉，提高政治覺悟和政治能力。落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，加強基層黨組織建設(shè)。

　　2.嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。強化抓好意識形態(tài)工作的履職自覺，把握意識形態(tài)工作正確的政治方向、輿論導向和價值取向，把黨管意識形態(tài)的要求落實到意識形態(tài)陣地建設(shè)、文藝創(chuàng)作、文化活動內(nèi)容、新聞出版、市場管理等各個方面，管好各類陣地，嚴格產(chǎn)品、項目、活動把關(guān)，進一步梳理文化和旅游等重點陣地的意識形態(tài)風險點。加強“學習強國”學習平臺的推廣使用。將意識形態(tài)工作責任制落實情況納入年終考核內(nèi)容，作為領(lǐng)導班子和干部考核的重要依據(jù)。

　　3.落實黨風廉政建設(shè)責任制。把黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核，主要負責人履行第一責任人職責，管好班子、帶好隊伍、廉潔自律，班子成員認真履行“一崗雙責”職責。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，認真抓好廉政教育，筑牢廉潔自律防線。抓好巡察意見整改，對市委巡察組反饋的問題，制定巡察整改工作方案，確保巡察整改件件有著落、事事有回音、條條見成效。堅持舉一反三，推進標本兼治，研究制定和修訂完善各項規(guī)章制定，努力形成一批制度成果。

　　4.全面加強人才隊伍建設(shè)。以機構(gòu)改革為契機，加大干部輪崗交流力度，加強年輕干部培養(yǎng)使用，讓更多的年輕干部得到重用、發(fā)揮骨干作用。結(jié)合“五型”機關(guān)創(chuàng)建，著力打造忠誠干凈、擔當實干、銳意創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作的干部隊伍。大力培養(yǎng)文化旅游人才，重點培養(yǎng)一批青年人才，積極參加國家、省級組織的各類人才培訓，提升文廣新旅系統(tǒng)干部隊伍素質(zhì)。